দ্বাদশ জাতীয় সংসদের অধিবেশন বসতে যাচ্ছে মঙ্গলবার। শেখ হাসিনার নেতৃত্বে টানা চতুর্থবারের মতো সরকার গঠন করেছে বাংলাদেশ আওয়ামী লীগ।
এরই মধ্যে ঠিক হয়ে গেছে যে, শেখ হাসিনাই হচ্ছেন সংসদ নেতা। নিয়োগ পেয়েছেন চিফ হুইপসহ অন্য হুইপরা।
নিয়ম অনুযায়ী প্রথম অধিবেশনের শুরুতেই স্পিকার নির্বাচন করা হবে। যদিও একাদশ সংসদের ধারাবাহিকতায় শিরীন শারমিন চৌধুরীই যে আবারও স্পিকার হচ্ছেন, তা স্পষ্ট হয়েছে। এখন বাকি শুধু আনুষ্ঠানিকতা।
সে হিসেবে এ নিয়ে টানা চতুর্থবারের মত স্পিকারের আসনে বসতে যাচ্ছেন সাবেক সচিব রফিকুল্লাহ চৌধুরীর মেয়ে শিরীন শারমিন চৌধুরী।
২০০৯ সালে সংরক্ষিত নারী আসনের সদস্য হিসেবে জাতীয় সংসদে যান তিনি। মহিলা ও শিশু বিষয়ক প্রতিমন্ত্রীর দায়িত্ব থেকে ২০১৩ সালে ৩০ এপ্রিল নির্বাচিত হন বাংলাদেশের প্রথম নারী স্পিকার।
মাত্র ৪৬ বছর বয়সে সর্বকনিষ্ঠ স্পিকার হিসেবে আব্দুল হামিদের স্থলাভিষিক্ত হন শিরীন শারমিন।
সংসদ অধিবশেনের বিষয়ে সংসদ সচিবালয়ের সার্বিক প্রস্তুতি নিয়ে সকাল সন্ধ্যা কথা বলেছে শিরীন শারমিন চৌধুরীর সঙ্গে।
তিনি জানান, অধিবশেন উপলক্ষে জাতীয় সংসদ সচিবালয় থেকে এরই মধ্যে সব ধরনের প্রয়োজনীয় প্রস্তুতি নেওয়া হয়েছে। নির্বাচিত সংসদ সদস্যদের সংখ্যা অনুযায়ী অধিবেশন কক্ষে আসন বিন্যাস চূড়ান্ত করা হয়েছে। কে কোথায় বসবেন, সেটিও ঠিক হয়ে গেছে।
প্রথম দিনের কার্যসূচি, শোকপ্রস্তাবসহ সেখানে যা যা থাকবে, সবই ঠিক করা হয়েছে। প্রথম অধিবেশনে সংসদ সদস্যদের স্বাগত জানাতেও নেওয়া হয়েছে বিশেষ ব্যবস্থা।
এবারের সংসদে যারা নতুন নির্বাচিত হয়ে এসেছেন তাদের জন্য সংসদ সচিবালয়ের পক্ষ থেকে দুদিনের ওরিয়েন্টেশন কর্মসূচিও পালন করা হয়েছে বলে জানালেন তিনি।
সেখানে নতুন সংসদ সদস্যদের জানানো হয়েছে সংসদের কার্যপ্রণালী বিধি, সংবিধান, পার্লামেন্টিরিয়ান প্র্যাকটিস অ্যান্ড প্রসিডিউর সর্ম্পকে।
শিরীন শারমিন চৌধুরী বলেন, “এবারের অধিবেশনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রাষ্ট্রপতির ভাষণ। তিনি এবারই প্রথম সংসদে ভাষণ দেবেন। তার ভাষণের উপর জাতীয় সংসদ সদস্যরা আলোচনা করবেন।”
রেওয়াজ অনুযায়ী, সংসদের প্রথম অধিবেশন শুরু হবে ডেপুটি স্পিকারের সভাপতিত্বে। তারপর স্পিকারের নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে। এবারও একইভাবে প্রক্রিয়াটি চলবে বলে জানান শিরীন শারমিন।
বিরোধী দল নির্বাচনের বিষয়ে জানতে চাইলে তিনি বলেন, “কার্যপ্রণালী বিধির ২ (ট) ধারায় বলা আছে সরকারি দলের বিরোধীতাকারী সর্বোচ্চ সংখ্যক সদস্য নিয়ে গঠিত দল বা অধিসংঘের নেতাই বিরোধী দলের নেতা হবে। বর্তমান সংসদে সরকারী দলের বিরোধীতাকারী সর্বোচ্চ সংখ্যক দল বা অধিসংঘ বলতে শুধুমাত্র জাতীয় পার্টিই রয়েছে। স্বতন্ত্র ভাবে নির্বাচিতরা কোনও দল বা অধিসংঘের নয়। সেজন্য জাতীয় পার্টির নেতাই বিরোধী দলীয় নেতার আসনে বসতে যাচ্ছেন।”
সব দলের সংসদ সদস্যদের স্বতঃস্ফূর্ত অংশগ্রহণে একটি প্রাণবন্ত সংসদ অনুষ্ঠিত হবে বলেও প্রত্যাশার কথা জানান শিরীন শারমিন চৌধুরী।
যেভাবে হবে স্পিকার নিয়োগ
সংবিধানের ৭৪ অনুচ্ছেদে স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার নিয়োগের কথা রয়েছে। সেখানে বলা হয়েছে, সাধারণ নির্বাচনের পর সংসদের প্রথম বৈঠকে সংসদ-সদস্যদের মধ্যে থেকে সংসদ একজন স্পিকার ও একজন ডেপুটি স্পিকার নির্বাচিত করবে।
এছাড়া এ দুই পদের যে কোনোটি শূন্য হলে সাত দিনের মধ্যে কিংবা ওই সময়ে সংসদ বৈঠকরত না থাকলে পরবর্তী প্রথম বৈঠকে নির্বাচিত করতে হবে।
সংসদের কার্যপ্রণালী বিধির ৮ বিধিতে স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার নির্বাচনের পদ্ধতি উল্লেখ করা আছে।
এতে বলা হয়েছে-সাধারণ নির্বাচনের পর অনুষ্ঠিত প্রথম বৈঠক শুরুর অন্তত এক ঘণ্টা আগে স্পিকার হিসেবে কোনও একজন সংসদ সদস্যের নাম প্রস্তাব করে সচিবকে সম্বোধন করে লিখিতভাবে জানাতে হবে। আর এ কাজটি করবেন সংসদের যেকোনো সদস্য।
ওই প্রস্তাবের সঙ্গে তৃতীয় কোনও সংসদ সদস্যের সমর্থন থাকতে হবে।
স্পিকার হিসেবে নাম প্রস্তাবকারী দায়িত্ব নিতে সম্মত বলেও লিখিত থাকতে হবে।
কোনও সদস্য স্পিকার হিসেবে নিজের নাম প্রস্তাব করতে পারবেন না। অথবা অন্য কেউ তার নাম প্রস্তাব করলে তা সমর্থনও করতে পারবেন না। একাধিক ব্যক্তির নামও কোনও একক সদস্য প্রস্তাব করতে পারবে না।
সংসদের দিনের কার্যসূচিতে যে সদস্যের নাম প্রস্তাব রয়েছে, স্পিকারের চেয়ার থেকে তাকে আহ্বান করা হলে তিনি প্রস্তাবটি উত্থাপন বা প্রত্যাহার করতে পারবেন। বিধিতে এটাও বলা হয়েছে যে, এসময় কেবল এই বিষয়ের মধ্যেই তিনি তার বক্তব্য সীমাবদ্ধ রাখবেন।
যথাযথভাবে উত্থাপিত ও সমর্থিত প্রস্তাবগুলো উত্থাপিত হওয়ার পর ক্রমানুসারে ভোটে দেওয়া হবে এবং প্রয়োজনবোধে বিভক্তি-ভোটের মাধ্যমে সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।
কোনও প্রস্তাব গ্রহণ হয়ে গেলে সভাপতি বাকি প্রস্তাবগুলো (যদি থাকে) ভোটে না দিয়ে ঘোষণা করবেন যে, গ্রহণ করা প্রস্তাবে উল্লিখিত সদস্য স্পিকার নির্বাচিত হয়েছেন।
এরপর নির্বাচিত স্পিকার শপথ নেবেন।
একাদশ সংসদের স্পিকার শিরীন শারমিন চৌধুরীকে আওয়ামী লীগ আবারও নির্বাচিত করবে বলে ঘোষণা দেওয়ায় মঙ্গলবার সংসদের বৈঠকের শুরুতে অর্থাৎ স্পিকার নির্বাচনের সময় তিনি সভাপতিত্ব করতে পারবেন না।
ফলে প্রথমে সংসদের বৈঠকে সভাপতিত্ব করবেন ডেপুটি স্পিকার শামসুল হক টুকু। তার সভাপতিত্বে আওয়ামী লীগের প্রস্তাবিত শিরীন শারমিন চৌধুরী স্পিকার নির্বাচিত হলে সংসদের বৈঠক ২০ মিনিটের জন্য বিরতি দেওয়া হবে।
এ সময় নতুন স্পিকারকে শপথ পড়াবেন রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দিন। শপথ শেষে নতুন স্পিকার শিরীন শারমিন চৌধুরীর সভাপতিত্বে মুলতবি বৈঠক শুরু হবে। এ সময় শুরুতেই ডেপুটি স্পিকার নির্বাচিত করা হবে। স্পিকারের মত ডেপুটি স্পিকারও একই পদ্ধতিতে নির্বাচিত করা হবে।
এর আগে ২০১৯ সালে ৩০ জানুয়ারি একাদশ জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন বসে। আইন অনুযায়ী ওই সংসদের মেয়াদ শেষ ২৯ জানুয়ারি শেষ হয়েছে। একাদশের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরদিনই দ্বাদশ সংসদের মেয়াদ শুরু হচ্ছে।
আসনবন্টন
সরকারি দলের প্রথম সারিতে সংসদ নেতা ও প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার পাশের আসনটি সংসদ উপনেতা বেগম মতিয়া চৌধুরী এবং তার পরের আসনটি বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে শেখ ফজলুল করিম সেলিমকে। এ ছাড়া প্রথম সারিতে আসন পেয়েছেন তোফায়েল আহমেদ, আমির হোসেন আমু, সাবেক অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল, সাবেক পররাষ্ট্রমন্ত্রী এ কে আব্দুল মোমেন, কৃষিমন্ত্রী উপাধ্যক্ষ আবদুস শহীদ এবং সড়ক পরিবহন মন্ত্রী ওবায়দুল কাদের।
সংসদ নেতার পেছনের সারির প্রথম আসনে সরকারি দলের চিফ হুইপ নুর-ই- আলম চৌধুরী বসবেন।
সংসদে বিরোধীদলীয় নেতার আসন জিএম কাদের এবং বিরোধীদলীয় উপনেতার আসন আনিসুল ইসলাম মাহমুদকে দেওয়া হয়েছে। এ ছাড়া বিরোধী দলের প্রথম সারিতে বিরোধীদলীয় উপনেতার পাশের আসনটি জাপার রুহুল আমিন হাওলাদার এবং তার পরের তিনটি আসন বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে স্বতন্ত্র এমপি আবদুল লতিফ সিদ্দিকী, কল্যাণ পার্টির মেজর জেনারেল (অব.) সৈয়দ মুহাম্মদ ইবরাহিম ও ওয়ার্কার্স পার্টির রাশেদ খান মেননকে।
বিরোধী দলীয় নেতার পেছনের সারির প্রথম আসনে বিরোধী দলের চিফ হুইপ মজিবুল হক বসবেন। এছাড়া বিরোধী দলীয় সংসদ সদস্যদের আশপাশে স্বতন্ত্র সংসদ সদস্যদের আসন দেওয়া হয়েছে।
